Ktoré štáty držia najviac bitcoinov a ako sa k nim dostali?

Bitcoin vznikol ako decentralizovaná alternatíva k tradičnému finančnému systému, teda bez centrálnej banky, vlády alebo inej inštitúcie, ktorá by kontrolovala jeho vydávanie. O necelé dve dekády neskôr sa však časť jeho obmedzenej ponuky nachádza práve v rukách štátov. Niektoré krajiny dnes kontrolujú tisíce až státisíce bitcoinov a ich zásoby majú pri súčasných cenách hodnotu miliárd dolárov.

Neznamená to však, že by vlády po celom svete začali bitcoin hromadne nakupovať ako zlato alebo devízy. K svojim zásobám sa dostali veľmi odlišnými cestami. Niekde ide o výsledok dlhoročnej investičnej stratégie, inde o bitcoiny vyťažené s pomocou štátnej energetickej infraštruktúry a v niekoľkých prípadoch tvoria väčšinu držby kryptomeny zhabané pri policajných a súdnych konaniach. Práve preto nie je rebríček najväčších štátnych držiteľov iba prehľadom čísel, ale aj ukážkou toho, ako rozdielne jednotlivé vlády k najväčšej kryptomene sveta pristupujú.

Určiť presné poradie navyše nie je vždy jednoduché. Bitcoinový blockchain je síce verejný, jednotlivé adresy však automaticky neprezrádzajú svojho vlastníka. Verejné štatistiky preto vychádzajú z identifikovaných peňaženiek, súdnych dokumentov a oznámení jednotlivých vlád. Pri niektorých krajinách navyše nie je isté, či všetky historicky získané bitcoiny stále držia. Ktoré štáty teda dnes kontrolujú najväčšie množstvo BTC a ako sa k nemu vlastne dostali?

USA sú najväčším známym štátnym držiteľom bitcoinu

Najväčšie známe množstvo bitcoinu sa dnes nachádza pod kontrolou americkej vlády. On-chain analytická platforma Arkham v roku 2026 uvádzala, že Spojené štáty disponovali približne 325 tisícami BTC.

Zásadné je, že Spojené štáty väčšinu týchto bitcoinov nekúpili. Do ich rúk sa dostali pri vyšetrovaní trestnej činnosti. Medzi najznámejšie prípady patria bitcoiny súvisiace s darknetovým trhoviskom Silk Road, kryptomeny získané späť po hackerskom útoku na burzu Bitfinex alebo viac ako 50 tisíc BTC zhabaných Jamesovi Zhongovi, ktorý predtým zneužil chybu systému Silk Road.

Americká pozícia ešte výrazne narástla v októbri 2025. Americké ministerstvo spravodlivosti oznámilo, že vláda má v úschove približne 127 271 BTC v súvislosti s prípadom zakladateľa kambodžskej Prince Holding Group Chen Zhiho. Úrady súčasne začali konanie o ich prepadnutí.

Spojené štáty vytvorili Strategickú bitcoinovú rezervu

Prístup USA sa zásadne zmenil v marci 2025, keď prezident Donald Trump podpísal exekutívny príkaz zakladajúci Strategic Bitcoin Reserve.

Do rezervy majú smerovať bitcoiny, ktoré definitívne pripadli americkému štátu v rámci trestných alebo civilných konaní. Takto uložené BTC sa podľa príkazu Bieleho domu nemajú predávať a majú fungovať ako rezervné aktívum. Ministerstvá financií a obchodu navyše dostali možnosť pripravovať spôsoby ďalšieho získavania bitcoinov, ak nebudú znamenať dodatočné náklady pre daňových poplatníkov.

To je podstatný posun. USA už bitcoin iba dočasne nespravujú ako majetok zhabaný pri vyšetrovaní, ale časť svojich mincí začali oficiálne chápať ako dlhodobé strategické aktívum.

Čína môže držať okolo 190 tisíc BTC. Isté to však nie je

Druhú priečku v mnohých rebríčkoch obsadzuje Čína s približne 190 tisícami BTC. V jej prípade je však nutná výrazná hviezdička.

Pôvod tejto sumy možno pomerne dobre doložiť. Čínske úrady v rámci zásahu proti Ponziho schéme PlusToken zhabali okrem iného 194 775 BTC. Podľa vtedajšieho rozhodnutia čínskeho súdu mali byť zhabané digitálne aktíva spracované podľa zákona a výnosy mali pripadnúť štátnej pokladnici.

Oveľa menej jasné je, čo sa s bitcoinmi dialo neskôr. Arkham upozorňuje, že nie je známe, či Čína celú sumu naďalej drží, alebo či bola časť či všetky bitcoiny medzitým predané. Napriek tomu niektoré verejné databázy stále pracujú s odhadom približne 190 tisíc BTC.

Veľká Británia kontroluje vyše 61 tisíc bitcoinov

Medzi najväčších štátnych držiteľov patrí aj Veľká Británia. Britské úrady získali viac ako 61 tisíc BTC pri vyšetrovaní rozsiahleho čínskeho investičného podvodu spojeného s Qian Zhimin.

Podľa agentúry Reuters bola Qian v novembri 2025 odsúdená za pranie špinavých peňazí. Pôvodný investičný podvod pripravil takmer 130 tisíc ľudí o miliardy dolárov a britská polícia v súvislosti s prípadom zaistila viac ako 61 tisíc bitcoinov.

Ani tu však nejde o klasickú menovú rezervu. O konečnom osude veľkej časti prostriedkov rozhodujú právne procesy a nároky poškodených. Británia teda patrí medzi najväčších štátnych držiteľov bitcoinu predovšetkým vďaka práci polície, a nie preto, že by vláda nakúpila BTC ako alternatívu k zlatu alebo devízovým rezervám.

Salvádor zvolil úplne inú cestu

Na opačnom konci spektra stojí Salvádor. Ten sa stal v roku 2021 prvou krajinou sveta, ktorá prijala bitcoin ako zákonné platidlo, a vláda prezidenta Nayiba Bukeleho začala BTC cielene hromadiť.

Podľa databázy BitcoinTreasuries sa salvádorská držba v septembri 2026 pohybovala okolo 7,7 tisíca BTC.

Príbeh salvádorskej rezervy sa však v posledných rokoch skomplikoval. Krajina sa v rámci dohody s Medzinárodným menovým fondom zaviazala obmedziť zapojenie verejného sektora do bitcoinu a prestať používať verejné prostriedky na jeho ďalšie hromadenie.

V septembri 2026 Medzinárodný menový fond uviedol, že od prvej revízie úverového programu neboli na ďalšie navyšovanie bitcoinových zásob použité verejné peniaze. Novo pribúdajúce BTC podľa dokumentácie predloženej salvádorskými úradmi pochádzali zo súkromných darov. Fond zároveň očakáva, že nad rámec už doložených darov ďalšia akumulácia pokračovať nebude.

Salvádor tak zostáva jedným z najčistejších príkladov krajiny, ktorá sa rozhodla budovať štátnu bitcoinovú pozíciu zámerne, a nie v dôsledku trestných konaní.

Spojené arabské emiráty bitcoin nekupujú. Ťažia ho

Ešte iný model možno pozorovať v Spojených arabských emirátoch. Analytická spoločnosť Arkham v roku 2025 identifikovala tisíce bitcoinov pochádzajúcich z ťažby spoločnosti Citadel Mining. Tá je prostredníctvom spoločnosti International Holding Company prepojená s Royal Group šejka Tahnúna bin Zájida Ál Nahajána. Arkham vtedy uvádzal, že bolo vyťažených približne 9 300 BTC a viac ako 6 300 BTC zostávalo v identifikovaných peňaženkách. V roku 2026 sa množstvo podľa on-chain dát pohybovalo okolo 6 až 7 tisíc BTC.

Ani tu však nie je správne jednoducho tvrdiť, že ide o rezervu federálnej vlády SAE rovnakým spôsobom ako v prípade americkej Strategic Bitcoin Reserve. Ide skôr o bitcoiny držané štruktúrami úzko prepojenými s vládnucou rodinou a štátnym kapitálom.

Z investičného hľadiska je napriek tomu model SAE zaujímavý. Krajina sa k bitcoinu nedostala primárne nákupom alebo konfiškáciou, ale jeho priemyselnou výrobou.

Kazachstan chce z kryptomien vytvoriť skutočnú štátnu rezervu

Do skupiny štátov aktívne pracujúcich s kryptomenami sa novo zaradil aj Kazachstan. Tamojšia centrálna banka už v septembri 2025 potvrdila prípravu štátneho fondu digitálnych aktív, ktorý má byť súčasťou širších štátnych rezerv. Správou má byť poverená National Investment Corporation, ktorá patrí Národnej banke Kazachstanu.

V roku 2026 Kazachstan navyše vytvoril systém, ktorý môže štátnu krypto rezervu dopĺňať aj z domácej ťažby. Veľkí ťažiari môžu za určitých podmienok získať výhodnejší a dlhodobejší prístup k elektrickej energii výmenou za časť vyťažených digitálnych aktív určenú pre národnú rezervu.

Bhután premenil vodnú energiu na bitcoin

Jedným z najzaujímavejších bitcoinových experimentov medzi štátmi je Bhután. Malé himalájske kráľovstvo začalo prostredníctvom štátneho investičného fondu Druk Holding and Investments využívať prebytočnú vodnú energiu na ťažbu kryptomien už okolo roku 2019. Reuters v roku 2025 uviedol, že výnosy z kryptomenových aktivít pomáhali okrem iného financovať štátne výdavky a podporovať devízovú likviditu.

Bhután svojho času držal okolo 13 tisíc BTC, čo vzhľadom na veľkosť jeho ekonomiky predstavovalo mimoriadne významnú pozíciu. V priebehu roka 2026 však začalo z identifikovaných štátnych peňaženiek odchádzať veľké množstvo bitcoinov. V júni Arkham podľa The Block evidoval po ďalšej sérii prevodov už iba približne 1 750 BTC vo vtedy známych peňaženkách.

Presné súčasné množstvo je preto sporné a jednotlivé databázy uvádzajú značne odlišné čísla. Bhután je zároveň dobrým príkladom toho, prečo je pri zostavovaní rebríčka štátnych bitcoinových rezerv nutné sledovať nielen samotné čísla, ale aj metodiku, dátum aktualizácie a konkrétne blockchainové adresy.

Nie všetky štátne bitcoiny sú skutočnou bitcoinovou rezervou

Pri pohľade na jednotlivé krajiny môže ľahko vzniknúť dojem, že vlády nakupujú bitcoin podobne ako centrálne banky nakupujú zlato. V skutočnosti je situácia oveľa pestrejšia.

Spojené štáty získali väčšinu BTC prostredníctvom trestných konaní, ale časť z nich následne povýšili na strategické rezervné aktívum. Veľká Británia drží obrovský objem zhabaných bitcoinov bez obdobnej rezervnej stratégie. Pri Číne dokonca nie je isté, či stále vlastní množstvo, ktoré jej pripisujú verejné štatistiky.

Salvádor naopak bitcoin vedome nakupoval. Bhután a štruktúry spojené so SAE ho ťažili. Kazachstan sa pokúša spojiť štátny investičný fond s domácim ťažobným priemyslom. Samotný údaj o počte BTC teda nevypovedá o bitcoinovej politike krajiny zďaleka všetko.

Môžu štáty zmeniť bitcoinový trh?

Zatiaľ vlády kontrolujú iba menšiu časť celkového množstva bitcoinov. Databáza BitcoinTreasuries eviduje pri vládnych a štátnych subjektoch stovky tisíc BTC, teda iba niekoľko percent maximálnej ponuky 21 miliónov bitcoinov. Aj do týchto štatistík sú však zahrnuté položky, ktorých vlastníctvo alebo klasifikácia môžu byť diskutabilné.

Význam štátov preto dnes nespočíva iba v absolútnom množstve mincí, ktoré držia. Podstatnejšia môže byť zmena prístupu. Ešte pred niekoľkými rokmi boli štátne bitcoinové zásoby takmer výhradne vedľajším výsledkom policajných konfiškácií. Dnes existuje americká Strategic Bitcoin Reserve, Salvádor vybudoval vlastné portfólio, Kazachstan vytvára štátny krypto fond a ďalšie krajiny experimentujú s ťažbou či inými formami expozície.

Ak by sa bitcoin v budúcnosti stal bežnejšou súčasťou štátnych rezerv, mohlo by to vzhľadom na jeho pevne obmedzenú ponuku ovplyvniť trh. Zatiaľ však nemožno hovoriť o globálnych pretekoch centrálnych bánk o bitcoin. Skôr sledujeme niekoľko veľmi rozdielnych experimentov, ktoré ukazujú, že vlády už najväčšiu kryptomenu sveta nepovažujú iba za aktívum stojace mimo tradičného finančného systému.

Obsah tohto článku slúži iba na informačné účely a nepredstavuje investičné poradenstvo ani odporúčanie na nákup konkrétneho aktíva. Investície do kryptoaktív sú spojené s vysokým rizikom. Hodnota kryptomenových aktív môže klesať aj rásť a môžete prísť o celú investovanú sumu. Kryptoaktíva nie sú chránené schémami ochrany vkladov. Minulé výnosy nie sú zárukou budúcich výsledkov.